‘পিএলসি’ স্বচ্ছতার প্রতীক নাকি জনগণের বিভ্রান্তি?

0
173
728×90 Banner

এ্যাডভোকেট এম এ মজিদ: বাংলাদেশের প্রায় প্রতিটি বাণিজ্যিক ব্যাংকের নামের শেষে আজ একটি পরিচিত অথচ বিভ্রান্তিকর শব্দ – ‘পিএলসি’। সোনালী ব্যাংক পিএলসি, জনতা ব্যাংক পিএলসি, অগ্রণী ব্যাংক পিএলসি – সবগুলোই শতভাগ সরকারি মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠান। কিন্তু একইভাবে ডাচ-বাংলা ব্যাংক পিএলসি, ঢাকা ব্যাংক পিএলসি বা ইস্টার্ন ব্যাংক পিএলসি – এসবও তো সম্পূর্ণ বেসরকারি ব্যাংক। তাহলে সাধারণ মানুষ প্রশ্ন করতেই পারে – এই ‘পিএলসি’ আসলে সরকারি না বেসরকারি পরিচয়ের প্রতীক?
আসলে ‘পিএলসি’ বা Public Limited Company কোনো মালিকানার নয়, বরং এটি একটি আইনি কাঠামোর পরিচয়। কোম্পানি আইন অনুযায়ী নিবন্ধিত এমন প্রতিষ্ঠানকে বোঝায়, যার মালিকানা একাধিক শেয়ারহোল্ডারের হাতে থাকে এবং যার দায়দায়িত্ব আইন দ্বারা নির্ধারিত ও নিরীক্ষণযোগ্য। অর্থাৎ, কোনো ব্যাংক সরকারের মালিকানাধীন হোক বা বেসরকারি উদ্যোক্তাদের মালিকানাধীন হোক, যদি সেটি শেয়ারভিত্তিক কোম্পানি আকারে পরিচালিত হয় – তবে তার নামের শেষে ‘পিএলসি’ লেখা বাধ্যতামূলক।
২০০৭ সালে ব্যাংক কোম্পানি আইন ও কোম্পানি আইন সংশোধনের পর থেকেই বাংলাদেশে সরকারি বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলোকে করপোরেট কাঠামোর আওতায় আনা হয়। তখন থেকেই সোনালী, জনতা ও অগ্রণী ব্যাংকসহ রাষ্ট্রায়ত্ত ব্যাংকগুলোর নামের শেষে যুক্ত হয় ‘পাবলিক লিমিটেড কোম্পানি’ বা সংক্ষেপে ‘পিএলসি’। এই পরিবর্তনের উদ্দেশ্য ছিল ব্যাংকগুলোর কার্যক্রমকে আরও দায়বদ্ধ, স্বচ্ছ ও জবাবদিহিমূলক করা। সরকারের মালিকানা যেমন রয়েছে, তেমনি ব্যবস্থাপনা কাঠামোও এখন করপোরেট নিয়মে পরিচালিত হয় – বোর্ড, নিরীক্ষা, শেয়ার গঠন ও বার্ষিক প্রতিবেদনসহ সবকিছু আইনি প্রক্রিয়ার মাধ্যমে।
অন্যদিকে বেসরকারি ব্যাংকগুলো যেমন ডাচ-বাংলা ব্যাংক, ঢাকা ব্যাংক বা আইএফআইসি ব্যাংক – তারা প্রতিষ্ঠাকাল থেকেই কোম্পানি আইনে নিবন্ধিত। তাই তাদের নামের শেষে ‘পিএলসি’ যুক্ত থাকা একেবারেই স্বাভাবিক ও আইনসম্মত।
কিন্তু সমস্যা তৈরি হয় সাধারণ জনগণের মনে। অধিকাংশ মানুষ ‘Public’ শব্দটিকে ‘সরকারি’ অর্থে নেয়, আবার ‘Private’ শব্দ শুনে ভাবে সেটি ব্যক্তিমালিকানাধীন। ফলে “Public Limited Company” শুনে কেউ ভাবে এটি সরকারি প্রতিষ্ঠান, কেউ আবার বোঝে না এর সঙ্গে শেয়ারবাজার, করপোরেট আইন বা দায়দায়িত্বের সম্পর্ক কী। এমন ভুল ধারণা থেকে বিভ্রান্তি তৈরি হয় – কোন ব্যাংক সরকারি আর কোনটি বেসরকারি, তা বোঝা কঠিন হয়ে পড়ে।
তাহলে প্রশ্ন জাগে – এই ‘পিএলসি’ লেখাটি রাখার প্রকৃত উপকার কী, যদি জনগণ তার মানে না বোঝে? উত্তর হলো – আইনি স্বচ্ছতা ও আন্তর্জাতিক স্বীকৃতি। ব্যাংকের নামের শেষে ‘পিএলসি’ যুক্ত থাকলে বোঝা যায় যে এটি কোম্পানি আইনের অধীনে নিবন্ধিত, এর মালিকানা ও দায় সীমিত, আর এর আর্থিক প্রতিবেদন নিয়মিতভাবে নিরীক্ষিত ও প্রকাশযোগ্য। ফলে বিনিয়োগকারী, শেয়ারহোল্ডার ও নিয়ন্ত্রক সংস্থার কাছে এটি একটি বিশ্বস্ত আইনি পরিচয়।
তবে স্বচ্ছতা মানে শুধু আইনের বইয়ে নয়, মানুষের বোধেও স্পষ্টতা আসা উচিত। ব্যাংকগুলো চাইলে তাদের ওয়েবসাইট, বিজ্ঞাপন বা বার্ষিক প্রতিবেদনে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করতে পারে “এটি একটি সরকারি বাণিজ্যিক ব্যাংক” বা “এটি একটি বেসরকারি ব্যাংক” – যাতে সাধারণ মানুষ বুঝতে পারে ‘পিএলসি’ মানে কোম্পানি কাঠামো, মালিকানা নয়।
কারণ স্বচ্ছতা তখনই অর্থবহ, যখন সেটি কেবল আইনি নথিতে নয়, জনগণের মনেও স্পষ্ট হয়। অন্যথায় ‘পিএলসি’ থাকবে ব্যাংকের নামের শেষে – কিন্তু তার মানে থাকবে এখনো রহস্যে ঘেরা, ঠিক যেমন স্বচ্ছ কাঁচের ওপারে লেগে থাকা এক অদৃশ্য ধুলোর আস্তর।
লেখক : বাংলাদেশ সুপ্রিম কোর্টের অ্যাডভোকেট, জাতীয় সাংবাদিক সোসাইটি এবং ওয়ার্ল্ড পীছ অ্যান্ড হিউম্যান রাইটস সোসাইটির চেয়ারম্যান

Print Friendly, PDF & Email
728×90 Banner

LEAVE A REPLY

Please enter your comment!
Please enter your name here